Accesos a cursos y cuerpos de agua de la zona

Los lagos de la zona colindantes con el Campo de Hielo Patagónico Norte, como lagos Leones, Cachorro, Fierro, etc. 

y sus playas están ubicados en el Parque Nacional Laguna san Rafael.

Oficio 104, Delegación Presidencial Regional de Aysén, Coyhaique, 4 de marzo de 2026:

💧Lago Leones: “Dicho cuerpo lacustre y sus playas se encuentran al interior del Parque Nacional Laguna San Rafael, área protegida del Estado cuya administración recae en la Corporación Nacional Forestal (CONAF), definiéndose sus usos en su respectivo Plan de Manejo. …Al respecto, la Corporación Nacional Forestal informó a esta autoridad regional que el sector del Lago y Glaciar Leones no cuenta con un acceso público definido y no se encuentra abierto al uso público, habiendo constatado dicha entidad que el ingreso de personas y vehículos se ha realizado a través de predios particulares, sin que se haya otorgado por ella permiso ni autorización alguna para la operación turística en dicho sector.”

Cuerpos de agua en las Areas Silvestres Protegidas:

💧El documento del Congreso Nacional de Chile, confirma claramente que el acceso libre a playas, ríos, lagunas y lagos no se aplica a las Áreas Silvestres Protegidas. Estas tienen un plan de manejo y objetivos de conservación y se resguardan el derecho de solo habilitar ciertos sectores para uso público. El resto de las áreas están resguardadas con fines de conservación y protección. En el caso del Parque Nacional Laguna San Rafael solo existen 3 áreas de uso público: sector Laguna San Rafael, sector Glaciar Exploradores y sector Glaciar Steffen (fuente: administración del PNLSR - Conaf).

  "Regulación en el acceso a áreas protegidas de Chile".

🚯 Articulo 494, Código Penal sobre Basura y Contaminación de Ríos, Contaminación de Parques Nacionales, Contaminación de Playas, Contaminación de Lagos: “Sufrirán la pena de multa de una a cuatro unidades tributarias mensuales:… 3.° El que ensuciare, arrojare o abandonare basura, materiales o desechos de cualquier índole en playas, riberas de ríos o de lagos, parques nacionales, reservas nacionales, monumentos naturales o en otras áreas de conservación de la biodiversidad declaradas bajo protección oficial.”

Artículo 594 del Código Civil: “Se entiende por playa del mar la extensión de tierra que las olas bañan y desocupan alternativamente hasta donde llegan en las más altas mareas.”

"En simple:  El artículo 594 define la playa de mar como la extensión de tierra que las olas bañan y desocupan alternativamente hasta donde llegan en las más altas mareas. La definición usa un criterio físico y dinámico: importa el espacio alcanzado por el movimiento del mar en su máximo nivel de mareas. No depende de que el lugar tenga arena, sea apto para bañarse o tenga apariencia turística de playa.

Una definición basada en el comportamiento del mar: La ley atiende a la zona que las olas cubren y descubren alternativamente. Por eso una playa jurídica no se identifica solo por fotografías, uso recreativo o composición del suelo. El elemento central es el alcance natural de las aguas en las más altas mareas, que permite fijar el límite superior de la zona de playa.

Por qué la definición importa para los bienes nacionales: Las playas de mar se relacionan con el régimen de bienes nacionales de uso público. Determinar si una franja de terreno forma parte de la playa puede tener consecuencias sobre dominio, uso público, accesos y actuaciones administrativas. La delimitación concreta puede requerir antecedentes técnicos y decisiones de la autoridad competente; no se resuelve solo con una medición informal.

No toda ribera o borde de agua es playa de mar:  La norma se refiere específicamente al mar. Ríos y lagos tienen conceptos y reglas que pueden utilizar criterios diferentes. Asimismo, un espacio rocoso o de difícil acceso puede cumplir o no la definición según el comportamiento de las aguas. La apariencia del lugar no reemplaza el análisis técnico y jurídico del alcance de las mareas.

Cómo aplicar la regla sin confundirla con otras:  Al trabajar con el artículo 594, conviene partir de dos controles: la playa es una extensión de tierra cubierta y descubierta alternativamente por las olas y el límite se relaciona con las más altas mareas. La aplicación práctica exige clasificar correctamente la cosa o el derecho, determinar quién tiene dominio, posesión o mera tenencia y revisar si existen derechos de terceros. Esas categorías producen efectos distintos y no deben utilizarse como sinónimos. El artículo 589 ayuda a completar el análisis porque define los bienes nacionales y los bienes nacionales de uso público. A su vez, el artículo 585 regula las cosas comunes a todos los seres humanos. Así, la regla sobre definición legal de playa de mar se aplica a partir de los hechos concretos y no como una fórmula automática."

Proyecto de Ley de acceso a playas

INFORME DE LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE, CAMBIO CLIMÁTICO Y BIENES NACIONALES del SENADO recaído en el proyecto de ley, en segundo trámite constitucional, que moderniza el artículo 13 del decreto ley N° 1.939, de 1977, del Ministerio de Tierras y Colonización, que establece normas sobre adquisición, administración y disposición de bienes del Estado. BOLETÍN Nº 17.581-14, 9 de marzo de 2026: